山東威海文登區：“契約化+信用”助力鄉村治理“誠”風破浪

“黨員先鋒契約”“村民代表模范契約”“村民自治契約”“志愿者服務契約”……高村鎮充分調動多元主體參與基層治理的積極性、主動性，以“小積分”撬動“大治理”。

“衛生責任崗”“黨群服務崗”“志愿先鋒崗”……葛家鎮積極推動黨員踐行“初心契約”，發揮“紅色力量”，創新“服務舉措”，努力構建葛家鎮基層治理新格局。

簽訂《信用承諾書》、延伸信治鏈條、拓展信用手段的“善治鏈”……環山街道將“信用”融入破解民生難題、搭建治理體系、選好“小切口”，解決“大難題”，有效提升了轄區治理水平。

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在威海市文登區，為構建以信用為核心的農村治理體系，營造良好的鎮域信用環境，加強誠信體系建設，助力鄉村振興，各鎮村充分調動基層黨組織凝聚力，將信用體系建設作為破解農村治理難題的有效抓手，深入調研鎮村實際，認真總結提煉經驗，不斷探索“契約化+信用”建設治理效能，為鎮村信用體系建設書寫生動注腳。

“軟”約束變身“硬”抓手

文登區高村鎮以激發村民主體作用為切入點，結合各村村規民約及實際情況制定“一村一方案”，引導群眾積極參與村級治理，規范治理各項村級事務，破解鄉村治理難題，助推鄉村振興。

高村鎮慈口觀村、綠楊村、北邢家村先后以黨員量化積分、村民代表量化積分、村民信用積分為基礎，對農村黨員、村民代表、普通村民的各項行為進行評價賦分，形成黨員先鋒積分、村民代表模范積分、村民自治積分，將農村治理的各項事務進行指標量化，將村民信用獎懲納入評價體系，通過月度登記、季度公示、年度總評的方式形成綜合評價結果，年底對先鋒黨員、模范村民代表、自治村民進行表彰獎勵。

契約承諾書簽訂以來，全鎮共組建246支志愿服務隊伍，組織志愿活動135次，推動形成向上向善的良好氛圍。

和高村鎮一樣，文登各鎮村紛紛以契約為紐帶、以積分為激勵，增加了村民社會責任感，激發了村民干事創業的熱情和潛能，鼓勵村民用實際行動作表率，爭做鄉村治理的“領跑者”，引導村民自覺參與協商議事、文明實踐、精神宣講、矛盾化解、環境治理、信用志愿等村級事務，提升村級治理規范化、精細化水平。

“點”帶面踐行“信”動力

文登區葛家鎮深入推進“契約化+信用”治理模式，積極推動黨員踐行“初心契約”，發揮“紅色力量”，創新“服務舉措”，努力構建葛家鎮基層治理新格局。

葛家鎮岔河村、下口村、中旺疃村通過簽訂“初心契約”的方式，引導黨員發揮先鋒模范作用，打造“衛生責任崗”“志愿先鋒崗”“黨群服務崗”，讓黨員切實起到帶頭作用，凝聚了黨群力量，也鑄就了干群戰斗力。人居環境治理水平上去了，村居環境也更好了。

村民代表用實際行動為群眾作表率，爭做鄉村治理的“領跑者”，提升“契約化＋信用”工作的群眾吸引力和影響力。村民自覺參與協商議事、矛盾調解、環境衛生、新風倡導等事務，不斷突出村民主體地位，強化主體意識，發揮主體作用。結合信用體系建設和新時代文明實踐，志愿者積極簽訂志愿者“服務契約”，通過定期開展政策宣講、矛盾調處、衛生清理等志愿服務活動。就這樣，文登各鎮村紛紛發揮示范先鋒作用，以點帶面，不斷加強基層黨組織治理能力建設，營造“守信光榮、失信可恥”的良好村風。

“活”運用樹立風向標

文登區大水泊鎮靈活運用“契約化+信用”的基層管理模式，讓基層黨員干部扛起責任，肩負擔當，從而激發群眾的主動性、參與性。

大水泊鎮客嶺村、初家村通過信用正向激勵和負面懲戒等方式，激勵村民積極投身信用建設中，強化責任擔當，增強村級凝聚力。“實踐信用社”的建立，讓誠信服務規范化地深入村民生活中，成為基層信用建設的風向標。“共享發屋”“共享洗衣機”不僅帶起一片誠信積極分子，也解決了村里特殊群體的難辦事兒、發愁事兒，整體提升了村民的信用素質和信用理念。

信用是做人之本，也是社會治理的重要抓手。在文登，“契約化+信用”催生出一批鄉村治理新模式，加速了農村共建共治共享，不僅調動了村民參與美麗鄉村建設、社會治安維護等志愿服務，還進一步提升基層黨支部的支部凝聚力、戰斗力，群眾的參與度和責任感直接帶動了幸福指數和獲得感。

通過“契約化+信用”模式的靈活應用，文登各鎮村以“信”促“治”，搭建起共治共享信用平臺，讓誠信工作在社區治理中“誠”風破浪。  

（曲淏楠）